临时出国人员费用开支标准和管理办法

财行[2001]73号 

财政部 外交部关于印发《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民政府外事办公室，新疆生产建设兵团财务局：

    为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理，简化核算手续，经与有关部门研究，我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）作了修订。现将修订后的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告财政部。

附件：临时出国人员费用开支标准和管理办法

　　　　　　　　　　　              二00一年七月二十日

 

临时出国人员费用开支标准和管理办法

 

　　第一条 为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派遣临时代表团组的出国人员（以下简称出国人员）。

　　第三条 各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。

　　第四条 各单位要认真贯彻"勤俭办外事"的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。

　　各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。

　　第五条 出国人员的旅费按以下办法执行：

　　（一）出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。

　　（二）出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。

　　（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。

　　第六条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。

　　第七条 出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法执行：

　　（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

　　（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。

　　（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

　　（四）党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。

　　第八条 出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行：

　　（一）党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿标准之内予以报销。

　　（二）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。

　　第九条 出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。

　　第十条 出国人员在国外原则上不赠送礼口、不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接收礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》[（93）财外字第834号]执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。

　　第十一条 出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。

　　第十二条 出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。

　　第十三条 出国人员在有出国（境）任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部令第7号）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。

　　第十四条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。

　　第十五条 边境地区有频繁出国任务的人员，其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅（局）根据实际情况具体制定，并报财政部备案。

　　第十六条 各单位要加强对出国人员执行财纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。

　　第十七条 国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。

　　第十八条 本办法由财政部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）同时废止。

附：各国家和地区住宿费、伙食费、 公杂费开支标准表。

临时出国人员费用开支标准

各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

序号	国家和地区	币别	每人每天 住宿费标准	每人每天 伙食费标准	每人每天 公杂费标准
一	亚洲
01	蒙古	美元	60	20	13
02	朝鲜	美元	70	30	15
03	韩国	美元	90	40	15
04	日本	日元	9000	6000	2500
05	缅甸	美元	55	23	10
06	巴基斯坦	美元	55	20	10
07	斯里兰卡	美元	55	20	10
08	马尔代夫	美元	55	20	10
09	孟加拉	美元	55	20	10
10	伊拉克	美元	70	32	18
11	阿拉伯联合酋长国	美元	70	30	15
12	也门	美元	70	30	15
13	阿曼	美元	70	32	18
14	伊朗	美元	55	25	18
15	科威特	美元	90	40	18
16	沙特阿拉伯	美元	75	37	15
17	巴林	美元	55	35	15
18	以色列	美元	80	37	15
19	巴勒斯坦	美元	80	37	15
20	文莱	美元	70	30	15
21	印度	美元	55	25	10
22	不丹	美元	55	20	10
23	越南	美元	55	20	10
24	柬埔寨	美元	55	20	10
25	老挝	美元	55	20	10
26	马来西亚	美元	65	22	10
27	菲律宾	美元	65	22	10
28	印度尼西亚	美元	65	22	10
29	东帝汶	美元	65	35	13
30	泰国	美元	55	22	13
31	新加坡	美元	70	25	13
32	阿富汗	美元	40	20	10
33	尼泊尔	美元	55	20	10
34	黎巴嫩	美元	70	25	13
35	塞浦路斯	美元	50	20	13
36	约旦	美元	50	22	15
37	土耳其	美元	50	20	13
38	叙利亚	美元	50	20	13
39	卡塔尔	美元	70	37	13
40	香港、澳门	港元	600	200	100
41	台湾	美元	90	40	18
二	非 洲
42	马达加斯加	美元	45	20	10
43	喀麦隆	美元	45	25	10
44	多哥	美元	45	25	10
45	科特迪瓦	美元	45	25	10
46	摩洛哥	美元	50	25	15
47	阿尔及利亚	美元	65	30	13
48	卢旺达	美元	50	25	10
49	几内亚共和国	美元	65	30	13
50	埃塞俄比亚	美元	50	20	10
51	厄立特里亚	美元	50	20	10
52	莫桑比克	美元	50	20	10
53	塞舌尔	美元	70	30	10
54	肯尼亚	美元	65	20	13
55	利比亚	美元	65	30	13
56	扎伊尔	美元	65	25	13
57	安哥拉	美元	70	30	13
58	赞比亚	美元	55	20	13
59	几内亚比绍	美元	55	20	10
60	突尼斯	美元	40	25	10
61	布隆迪	美元	55	25	13
62	莱索托	美元	40	25	13
63	津巴布韦	美元	45	25	13
64	尼日利亚	美元	70	30	13
65	毛里求斯	美元	55	25	11
66	索马里	美元	50	35	10
67	苏丹	美元	65	25	13
68	贝宁	美元	40	25	10
69	马里	美元	40	25	10
70	乌干达	美元	65	25	13
71	塞拉立昂	美元	50	25	13
72	吉布提	美元	55	30	13
73	塞内加尔	美元	40	25	10
74	冈比亚	美元	65	30	13
75	加蓬	美元	45	30	10
76	中非	美元	40	25	10
77	布基纳法索	美元	40	25	10
78	毛里塔尼亚	美元	60	30	10
79	尼日尔	美元	40	25	10
80	乍得	美元	40	25	10
81	赤道几内亚	美元	40	25	10
82	加纳	美元	50	30	10
83	坦桑尼亚	美元	40	25	13
84	刚果	美元	40	25	10
85	埃及	美元	65	25	13
86	圣多美和普林西比	美元	65	25	10
87	博茨瓦纳	美元	65	25	13
88	南非	美元	65	25	13
89	纳米比亚	美元	40	25	13
90	斯威士兰	美元	40	25	13
91	利比里亚	美元	55	25	13
92	佛得角	美元	50	25	10
93	科摩罗	美元	40	25	10
三	欧洲
94	罗马尼亚	美元	65	25	10
95	南斯拉夫	美元	65	25	10
96	马其顿	美元	65	25	10
97	斯洛文尼亚	美元	65	25	10
98	波黑	美元	65	25	10
99	克罗地亚	美元	65	25	10
100	阿尔巴尼亚	美元	65	20	13
101	保加利亚	美元	65	20	13
102	俄罗斯联邦	美元	70	20	10
103	立陶宛	美元	70	20	10
104	拉脱维亚	美元	70	20	10
105	爱沙尼亚	美元	70	20	10
106	乌克兰	美元	70	20	10
107	阿塞拜疆	美元	70	20	10
108	亚美尼亚	美元	70	20	10
109	格鲁吉亚	美元	70	20	10
110	吉尔吉斯斯坦	美元	70	20	10
111	塔吉克斯坦	美元	70	20	10
112	土库曼斯坦	美元	70	20	10
113	乌兹别克斯坦	美元	70	20	10
114	白俄罗斯	美元	70	20	10
115	哈萨克斯坦	美元	70	20	10
116	摩尔多瓦	美元	70	20	10
117	波兰.	美元	65	20	13
118	德国	欧元	105	35	20
119	荷兰	欧元	80	35	20
120	意大利	欧元	85	40	15
121	比利时	欧元	95	35	15
122	奥地利	欧元	85	35	15
123	希腊	欧元	70	35	15
124	法国	欧元	85	35	20
125	西班牙	欧元	70	35	15
126	卢森堡	欧元	95	35	15
127	爱尔兰	欧元	80	40	20
128	葡萄牙	欧元	95	35	15
129	芬兰	欧元	85	35	15
130	捷克	美元	65	20	13
131	斯洛伐克	美元	65	20	13
132	匈牙利	美元	65	20	13
133	瑞典	美元	75	30	15
134	丹麦	美元	75	30	15
135	挪威	美元	70	30	15
136	瑞士	美元	80	40	18
137	冰岛	美元	80	40	18
138	马尔他	美元	50	27	12
139	英国	英镑	70	25	12
四	美洲
140	美国	美元	80	30	15
141	加拿大	美元	50	28	15
142	墨西哥	美元	50	30	13
143	巴西	美元	55	20	13
144	牙买加	美元	55	20	13
145	特立尼达和多巴哥	美元	70	30	13
146	厄瓜多尔	美元	50	20	13
147	阿根廷	美元	70	25	13
148	乌拉圭	美元	70	30	13
149	智利	美元	65	20	13
150	哥伦比亚	美元	55	20	13
151	巴巴多斯	美元	75	35	13
152	圭亚那	美元	65	25	13
153	古巴	美元	45	25	13
154	巴拿马	美元	65	20	13
155	格林纳达	美元	70	25	13
156	安提瓜	美元	70	35	13
157	秘鲁	美元	50	20	13
158	玻利维亚	美元	50	30	13
159	尼加拉瓜	美元	50	20	13
160	苏里南	美元	65	35	13
161	委内瑞拉	美元	65	20	13
162	海地	美元	80	30	15
163	波多黎各	美元	80	30	15
164	多米尼加	美元	80	30	15
165	巴哈马	美元	80	30	15
166	圣卢西亚	美元	75	35	13
167	阿鲁巴岛	美元	75	35	13
168	哥斯达黎加	美元	65	20	13
五	大洋州及太平洋岛屿
169	澳大利亚	美元	60	25	13
170	新西兰	美元	60	30	13
171	西萨摩亚	美元	65	25	13
172	斐济	美元	65	25	13
173	巴布亚新几内亚	美元	65	35	13
174	密克罗尼西亚	美元	65	35	13
175	马绍尔群岛	美元	65	35	13
176	瓦努阿图	美元	65	35	13
177	基里巴斯	美元	65	35	13
178	汤加	美元	65	35	13
179	帕劳	美元	65	35	13
180	库克群岛	美元	65	35	13
181	所罗门群岛	美元	65	35	13